Правила допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания совета, комитетов, рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания экспертного совета, экспертно-консультативных групп

(утверждены Постановлением Председателя Омского городского Совета от 03.02.2022 № 03-п)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящие правила регулируют порядок допуска посетителей в здание Омского городского Совета по адресу: город Омск, улица Думская, дом 1, а также порядок допуска посетителей на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета (далее - комитеты), рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания Экспертного совета и экспертно-консультативных групп.

1.2. Под посетителем в настоящих Правилах понимается физическое лицо, не являющееся депутатом Омского городского Совета, работником Омского городского Совета, проходящее в здание Омского городского Совета или присутствующее в помещении, в котором проводится заседание Омского городского Совета, комитета, рабочей группы, Экспертного совета, экспертно-консультативной группы, депутатские слушания либо присутствующее в ином помещении, оборудованном для прослушивания или просмотра заседаний.

Под посетителем, присутствующим на заседаниях, в настоящих Правилах понимается лицо, приглашённое или желающее присутствовать по собственному желанию, находящееся в здании Омского городского Совета, в помещениях, где проводится заседание, а также в помещениях, оборудованных для прослушивания и просмотра заседания.

Под заседанием в настоящих Правилах понимается любое заседание Омского городского Совета, комитета, рабочей группы, Экспертного совета, экспертно-консультативной группы, а также депутатские слушания независимо от места их проведения. Под допуском на заседания понимается допуск как в помещения, где непосредственно проводятся заседания, так и в помещения, оборудованные для прослушивания и просмотра заседания.

1.3. Правила разработаны в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, находящихся в здании Омского городского Совета, присутствующих на заседаниях.

1.4. Правила также направлены на обеспечение принципа гласности в деятельности Омского городского Совета.

Условия допуска посетителей на закрытые заседания определяются решением Омского городского Совета, комитета, рабочей группы, Экспертного совета, экспертно-консультативной группы о проведении закрытого заседания.

1.5. Ограничения допуска, установленные настоящими Правилами, являются исчерпывающими и не могут толковаться расширительно.

1.6. Раздел 3 настоящих Правил регулирует порядок допуска в здание Омского городского Совета, в помещения, в которых проводятся заседания, в помещения, оборудованные для прослушивания или просмотра заседания посетителей, присутствующих на заседаниях. В отношении таких лиц правила раздела 2 не применяются.

Раздел 2. Допуск посетителей в здание Омского городского Совета

2.1. Допуск посетителей в здание Омского городского Совета осуществляется через главный вход здания. Допуск через дополнительные входы в здание Омского городского Совета осуществляется в соответствии с распоряжением Председателя Омского городского Совета, управляющего делами Омского городского Совета либо начальника управления обеспечения Омского городского Совета.

2.2. Допуск посетителей в здание Омского городского Совета осуществляется при предъявлении работникам управления обеспечения Омского городского Совета, контролирующим допуск посетителей в здание Омского городского Совета (далее - контролирующие допуск сотрудники), документа, удостоверяющего личность.

Без предъявления документа, удостоверяющего личность, в здание Омского городского Совета вправе проходить Мэр города Омска, Председатель Омского городского Совета, депутаты Омского городского Совета, сотрудники аппарата Омского городского Совета, а также иные лица, включенные в список лиц, имеющих право доступа без предъявления документа, удостоверяющего личность. Данный список утверждается управляющим делами Омского городского Совета.

2.3. Посетитель, изъявивший желание встретиться с депутатом, помощником депутата, работником Омского городского Совета либо приглашенный на встречу с ними, посредством телефонной связи с поста охраны обязан подтвердить назначение встречи либо готовность указанных лиц встретиться с посетителем. В случае временного отсутствия указанных лиц в здании Омского городского Совета, посетитель вправе ожидать их в холле первого этажа около входа.

2.4. Если у посетителя отсутствует документ, удостоверяющий личность, посетитель может быть допущен в здание Омского городского Совета в сопровождении лица, с которым состоится встреча.

2.5. Участники мероприятий, проводимых в здании Омского городского Совета, имеют право на допуск в здание Омского городского Совета в соответствии со списком, составленным ответственным за организацию мероприятия сотрудником аппарата Омского городского Совета, утвержденным управляющим делами Омского городского Совета. Нахождение в здании Омского городского Совета указанных посетителей контролирует сотрудник, ответственный за организацию мероприятия.

2.6. Объемные вещи (сумки, пакеты и т.п.) посетители обязаны сдать в гардероб. В случае неисполнения указанного требования посетитель в здание не допускается, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2.7 настоящих Правил.

2.7. Допуск лиц, осуществляющих перемещение материальных ценностей и объемных предметов в здание (из здания) Омского городского Совета, осуществляется под контролем сотрудника аппарата Омского городского Совета, организующего данное перемещение.

2.8. В здание Омского городского Совета не допускаются посетители в грязной, пачкающей одежде, а также лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

2.9. В целях обеспечения безопасности при допуске посетителей в здание Омского городского Совета могут использоваться стационарные металлообнаружители.

Лицо, отказывающееся проходить через рамку металлообнаружителя, не допускается в здание Омского городского Совета, за исключением случая, когда у такого лица есть документ, подтверждающий наличие медицинских показаний, запрещающих проход через рамку металлообнаружителя.

2.10. Горючие вещества, иные представляющие повышенную опасность предметы проносятся в здание Омского городского Совета только по распоряжению Председателя Омского городского Совета.

2.11. В период между сессиями Омского городского Совета доступ в здание Омского городского Совета может быть ограничен по устному распоряжению Председателя Омского городского Совета или управляющего делами Омского городского Совета.

Раздел 3. Допуск посетителей на заседания

3.1. Любой житель города Омска вправе присутствовать на заседаниях.

3.2. Посетители присутствуют на заседаниях:

а) по приглашению Председателя Омского городского Совета;

б) по приглашению председателя комитета, рабочей группы, экспертного Совета, экспертно-консультативной группы;

в) по приглашению депутатов Омского городского Совета;

г) по собственному желанию без приглашения указанных выше лиц.

3.3. Лица, желающие присутствовать на заседании по собственному желанию, направляют на имя начальника организационного управления Омского городского Совета письменное уведомление. Уведомление может быть направлено также через официальный сайт Омского городского Совета (раздел "Обращения граждан").

В уведомлении о желании присутствовать на заседании Омского городского Совета данные лица указывают фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон и наименование вопросов, на рассмотрении которых они хотели бы присутствовать. Представители организаций указывают также наименование организации, которую они представляют, и наименование занимаемой должности.

Начальник организационного управления Омского городского Совета в течение одного рабочего дня передает уведомление со своей резолюцией работнику организационного управления, ответственного за организацию заседания, для включения в список приглашенных на заседание, в случае подачи уведомления в день проведения заседания, на котором желает присутствовать заявитель - в течение одного часа передает уведомление со своей резолюцией на пост охраны Омского городского Совета для организации допуска.

3.4. Посетители могут быть приглашены на заседание Председателем Омского городского Совета, депутатами Омского городского Совета. Список лиц, приглашаемых на заседание депутатом, передается им самостоятельно в организационное управление Омского городского Совета.

Приглашением председателя комитета, рабочей группы, экспертного Совета, экспертно-консультативной группы считается включение лица в качестве приглашённого в проект повестки заседания.

3.5. Персональный состав включенных в список приглашенных на заседание лиц составляется организационным управлением Омского городского Совета за день до заседания на основании данных, указанных в пунктах 3.3 – 3.4 настоящих Правил, и передается на пост охраны Омского городского Совета.

Посетители, о присутствии которых на заседании стало известно в день заседания, в список не вносятся, данные о таких посетителях передаются организационным управлением непосредственно на пост охраны Омского городского Совета для организации допуска.

3.6. Допуск посетителей на заседание осуществляется контролирующими допуск сотрудниками в соответствии со списком приглашенных на заседание лиц.

Посетитель вправе пройти на заседание только при предъявлении на посту охраны паспорта гражданина Российской Федерации.

В случае отсутствия у лица паспорта гражданина Российской Федерации, он вправе пройти на заседание при предъявлении следующих документов:

- паспорта иностранного государства – в случае, если лицо является гражданином иностранного государства;

- временного удостоверения личности, выданного в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.

Дети до 14 лет допускаются на заседания без предъявления документа, но при условии сопровождения их лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Без предъявления документа на заседания могут проходить Мэр города Омска, Председатель Омского городского Совета, депутаты Омского городского Совета, работники Омского городского Совета, а также иные лица, включенные в список лиц, имеющих право доступа без предъявления документа, удостоверяющего личность. Данный список утверждается управляющим делами Омского городского Совета.

На заседания без предъявления документа, удостоверяющего личность, и без подачи уведомления могут быть допущены иные лица по распоряжению Председателя Омского городского Совета.

На заседания комитетов, рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания Экспертного совета, экспертно-консультативных групп без предъявления документа, удостоверяющего личность, и без подачи уведомления могут быть допущены иные лица, если депутат Омского городского Совета, заинтересованный в присутствии данных лиц на заседании, лично проведет их с поста охраны в зал заседаний. В таком случае ответственность за нахождение данных лиц в здании Омского городского Совета и на заседании несет тот депутат Омского городского Совета, который провел их на заседание.

3.7. Объемные вещи (сумки, пакеты и т.п.) посетители обязаны сдать в гардероб. Данное правило не распространяется на фото, видео и иную технику, которая необходима представителям средств массовой информации для осуществления своих обязанностей.

В период с сентября по май (включительно) посетители, присутствующие на заседаниях, обязаны оставлять верхнюю одежду в гардеробе.

Лицо, отказывающееся сдать указанные выше вещи в гардероб, на заседания не допускается.

3.8. На заседания не допускаются посетители в грязной, пачкающей одежде, а также лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

3.9. В целях обеспечения безопасности при допуске посетителей на заседания могут использоваться стационарные металлообнаружители.

Лицо, отказывающееся проходить через рамку металлообнаружителя, не допускается на заседание, за исключением случая, когда у такого лица есть документ, подтверждающий наличие медицинских показаний, запрещающих проход через рамку металлообнаружителя.

3.10. Горючие вещества, иные представляющие повышенную опасность предметы приносить на заседания воспрещается. Посетители, имеющие при себе представляющие повышенную опасность предметы, на заседания не допускаются.

3.11. Контролирующие допуск сотрудники обеспечивают нахождение посетителей только в помещениях, связанных с проведением заседания.

3.12. Посетители по прибытии на заседание обязаны зарегистрироваться у сотрудника организационного управления и занять указанное сотрудником организационного управления место в зале заседаний или помещении, оборудованном для прослушивания или просмотра заседаний.

3.13. Представители средств массовой информации допускаются на заседания без предварительного занесения в список по предъявлении контролирующим допуск сотрудникам редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста. Представители средств массовой информации вправе производить фото, видеосъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания. Представители средств массовой информации по прибытии на заседание регистрируются у сотрудника отдела по работе со СМИ и занимают места, отведенные для представителей средств массовой информации.

3.14. Посетители и представители средств массовой информации должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Омского городского Совета, в противном случае они могут быть не допущены на заседание.

3.15. Посетитель, отказывающийся регистрироваться у сотрудника организационного управления, может быть не допущен на заседание.

3.16. Предельное количество лиц, которые могут присутствовать на заседаниях, иных мероприятиях, составляет:

- в зале заседаний Омского городского Совета - 101 человек;

- в зале заседаний комитетов - 67 человек;

- в помещении, оборудованном для просмотра заседания Омского городского Совета - 35 человек;

- в помещении, оборудованном для просмотра заседания комитета - 55 человек.

Предельное количество лиц, которые могут присутствовать на заседаниях, иных мероприятиях, проводимых в период режима повышенной готовности, карантина, объявленных в связи с распространением инфекционных заболеваний:

- в зале заседаний Омского городского Совета - 48 человек;

- в зале заседаний комитетов - 23 человека;

- в помещении, оборудованном для просмотра заседания Омского городского Совета - 12 человек;

- в помещении, оборудованном для просмотра заседания комитета - 12 человек.

3.17. Посетителю может быть отказано в допуске, а также посетитель может быть удален из помещения, где проводится заседание, по распоряжению Председателя Омского городского Совета, председателя комитета, рабочей группы, Экспертного совета или экспертно-консультативной группы, если своим поведением мешает работе Омского городского Совета, комитета, рабочей группы, Экспертного совета или экспертно-консультативной группы, нарушает общественный порядок и правила этики.

Посетителю может быть отказано в допуске, а также посетитель может быть удален из помещения, оборудованного для прослушивания или просмотра заседания, по распоряжению Председателя Омского городского Совета, председателя комитета, председателя рабочей группы, председателя Экспертного совета, председателя экспертно-консультативной группы, управляющего делами Омского городского Совета, если своим поведением он мешает работе Омского городского Совета, комитета или рабочей группы, Экспертного совета или экспертно-консультативной группы, нарушает общественный порядок и правила этики, мешает другим лицам, присутствующим в помещении.

3.18. По распоряжению Председателя Омского городского Совета, управляющего делами Омского городского Совета может быть отказано в допуске на заседание лицу, которое ранее неоднократно (три и более раза) было удалено из зала заседания либо помещения, оборудованного для прослушивания или просмотра заседания, в связи с нарушением данным лицом общественного порядка и правил этики.

Раздел 4. Заключительные положения

         4.1. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

         4.2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

         4.3. Признать утратившими силу:

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания, заседания Экспертного совета, экспертно-консультативных групп»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 14.04.2009 № 03-п «О внесении изменений в постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 22.06.2010 № 07-п «О внесении изменений в Правила допуска в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания, утверждённые постановлением Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 10.08.2012 № 15-п «О внесении изменений в постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 12.12.2012 № 19-п «О внесении изменения в постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 26.02.2013 № 04-п «О внесении изменений в постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 15.01.2015 № 01-п «О внесении изменений в постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания Экспертного совета, экспертно-консультативных групп»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 27.12.2016 № 20-п «О внесении изменений в постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания Экспертного совета, экспертно-консультативных групп»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 05.04.2017 № 04-п «О внесении изменений в постановление Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п «Об утверждении Правил допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания Экспертного совета, экспертно-консультативных групп»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 09.12.2019 № 10-п «О внесении изменений в Правила допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания Экспертного совета, экспертно-консультативных групп, утверждённые постановлением Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п»;

         - постановление Председателя Омского городского Совета от 27.04.2021 № 02-п «О внесении изменений в Правила допуска посетителей в здание Омского городского Совета, на заседания Омского городского Совета, комитетов Омского городского Совета, рабочих групп, на депутатские слушания, на заседания Экспертного совета, экспертно-консультативных групп, утверждённые постановлением Председателя Омского городского Совета от 18.01.2008 № 03-п».4.4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Омского городского Совета.

       4.4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Омского городского Совета.